食安難“根治”是系統(tǒng)性問題

現(xiàn)在食安出現(xiàn)問題，更多的是把板子打在供應商身上，覺得是供應商提供的原材料有問題，但實際上是有失偏頗。

在姜崇斌看來，食安難“根治”是系統(tǒng)性問題，主要表現(xiàn)為五個方面。

一、食安管控風險意識不高

今年3月12日，“大反轉”的成都七中食安事件就是最典型的例子。

起初網絡爆料，該學校給學生吃霉變食物，一時間上了熱搜，引發(fā)輿論聲討。

但5天后，該事件出現(xiàn)重大反轉。成都警方調查后表示，“問題食品”均是人為。

先不追究家長們的沖動行為，實際上可以看出學校日常中，并沒有重視食安問題，也不清楚其中的利害關系。

這里校方與團餐公司實際上，存在著兩難的“尷尬”：

學校作為教育教學單位，讓其把后勤這一塊也管好，實際上也是勉為其難，因為學校里面沒有專業(yè)的后勤管理的人員。同時這些年在教育后勤社會化改革過程中，把很多事情都外包出去了，承包公司在追逐最大化利益的過程中，對于盡責食品安全工作，一定會存在忽視或者僥幸心理。而從政府監(jiān)管部門的角度來看，目前對于食安監(jiān)管與執(zhí)法可謂心有余而力不足。

二、政府監(jiān)管資源與實際需求不相適應

姜崇斌以成都的溫江區(qū)為例。

深圳僅溫江一個區(qū)就至少有500所學校，而教育局負責管理食品安全的基本都是一個科，這一個科帶上科長，人員配置基本上在3人，而他們這個科室不僅要管食品安全，還要管校車安全、消防安全、設施安全等等，平均來看，也是1.3人要管近500所學校。

而如遇到大檢查，如今年3月1號，市場監(jiān)管總局要求4月5號之前，全部學校都要巡查一遍，也就是說一個半人要在45天內，巡查500所學校食安情況，困難可想而知。

另外，校園的食品安全一般都是兩個部門聯(lián)合，既教育局與市場食藥監(jiān)局。

但在市場監(jiān)管總局這邊，他們不僅要管校園食品安全，還是管社會餐飲。如以萬計這個單位數量的街邊檔口，同時要對生產、流通、出品三個方面負責。

可見政府管理部門在當前食安監(jiān)管方面的難處。

三、食品產業(yè)準入門檻低

長期以來，我過實行家庭聯(lián)產承包責任制，進入食品產業(yè)的門檻特別低。既然門檻這么低，那么就存在諸多不一致的生成管理方式，也必然直接導致食品安全缺少保障。

四、從業(yè)者道德素質普遍不高

在食安問題頻發(fā)的前幾年，網絡上曾出現(xiàn)了“易糞相食”這個極具諷刺的生造詞。

該詞出自吳恒的《易糞相食：中國食品安全狀況調查（2004-2011）》與《擲出窗外：面對食品安全危機，我們應有的態(tài)度》兩篇報告。

是指每種食品的生產者都清楚自己制作的食品是垃圾，因此從來不吃，長此以往，每個人吃的都可能是垃圾。

而這位有毒食品警告網站創(chuàng)始人曾對食安安全從業(yè)人員現(xiàn)狀這樣描述：

我做的雞翅有問題，我不吃雞翅，但是我會喝牛奶；我賣的牛奶有問題，我不喝牛奶，但是我吃雞翅。在無論愿意與否，在食品安全問題中，沒有人是一座孤島，沒有人能夠獨善其身。

五、種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度不高

以我國豬肉食品加工企業(yè)為例，我國出欄1萬頭生豬以上的企業(yè)，總數不及全國總產量的10%。

從國家統(tǒng)計局另外一組數據可以看到，2017年全國生豬出欄68861萬頭，8家上市規(guī)模豬場只占到總市場的4.9%。

這充分說明，我國的種植與養(yǎng)殖并沒有實現(xiàn)大規(guī)模的產業(yè)化，還處于一個分散化經營的狀態(tài)。

“在系統(tǒng)性問題現(xiàn)狀之下，某一領域餐飲完全做好，不出問題，很難，因為它很難獨善其身?！?

那么如何才能改變當前的食安現(xiàn)狀，逐步解決食安問題？